第一章 總則
第一條 為規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為，促進上市公司改進環(huán)境保護工作，引導(dǎo)上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責(zé)任，根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（原國家環(huán)保總局令第35號）以及《關(guān)于進一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2010]78號）規(guī)定，制定本指南。
第二條 本指南適用于在上海證券交易所和深圳證券交易所A股市場的上市公司。
第三條 上市公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、完整地向公眾披露環(huán)境信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第四條 上市公司編制和披露環(huán)境信息，應(yīng)有利于債權(quán)人、投資者、社會公眾和政府管理部門了解企業(yè)環(huán)境保護情況。
第五條 上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時披露。重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)定期披露環(huán)境信息，發(fā)布年度環(huán)境報告；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的，應(yīng)發(fā)布臨時環(huán)境報告。
鼓勵其它行業(yè)的上市公司參照本指南披露環(huán)境信息。
第六條 上市公司應(yīng)在環(huán)境保護部網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上同時發(fā)布年度環(huán)境報告，在環(huán)保部網(wǎng)站、中國環(huán)境報和公司網(wǎng)站上同時發(fā)布臨時環(huán)境報告。
第七條 重污染行業(yè)上市公司的年度環(huán)境報告和臨時環(huán)境報告的發(fā)布情況，作為各級環(huán)保部門上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。
第二章 年度環(huán)境報告
第八條 年度環(huán)境報告期原則上為一個會計年，即每年1月1日至12月31日。上市公司可在發(fā)布公司年度財務(wù)報告的同時發(fā)布年度環(huán)境報告。
第九條年度環(huán)境報告應(yīng)當(dāng)披露的信息：
（一）重大環(huán)境問題的發(fā)生情況 1、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并已發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應(yīng)報告環(huán)境事件最終處理結(jié)果和環(huán)境影響，造成的經(jīng)濟損失和經(jīng)濟賠償。 2、因為環(huán)境違法違規(guī)受到重大環(huán)保行政處罰且已發(fā)布臨時環(huán)境報告的，報告采取的整改措施和效果。
（二）環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況 說明依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”驗收制度的執(zhí)行情況；未能按期完成驗收的，應(yīng)說明原因和進展情況。
（三）污染物達(dá)標(biāo)排放情況 1、說明下屬各生產(chǎn)企業(yè)廢水和廢氣中常規(guī)污染物和特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況；廠界噪聲和無組織排放達(dá)標(biāo)情況。 2、出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的，要說明排放濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)原因和整改措施。 3、下屬企業(yè)中有國家重點監(jiān)控企業(yè)的，應(yīng)公布一年四次監(jiān)督性監(jiān)測情況。
（四）一般工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況 1、一般工業(yè)固體廢物的種類及綜合利用情況； 2、危險廢物的安全處置情況。
（五）總量減排任務(wù)完成情況 1、說明各子公司、分公司減排工程實施進度和減排指標(biāo)完成情況。 2、未完成總量減排任務(wù)的，要說明原因和整改措施。
（六）依法繳納排污費的情況
（七）清潔生產(chǎn)實施情況 1、上市公司內(nèi)有屬于重點企業(yè)應(yīng)定期開展清潔生產(chǎn)審核的，報告應(yīng)說明依法實施清潔生產(chǎn)審核及開展評估驗收的情況。 2、上市公司內(nèi)有依法應(yīng)開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)且已被環(huán)保部門公布的，報告應(yīng)披露企業(yè)名稱、地址、法定代表人；主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息。
（八）環(huán)境風(fēng)險管理體系建立和運行情況 說明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的完備情況;存在重大環(huán)境風(fēng)險源的，要說明企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理機制的建設(shè)情況。
第十條鼓勵上市公司在年度環(huán)境報告中披露以下環(huán)境信息：
（一）經(jīng)營者的環(huán)保理念
上市公司最高經(jīng)營者對企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀。
（二）上市公司的環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)和環(huán)保目標(biāo)
介紹環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)圖，各職能部門及其人員相關(guān)責(zé)任，環(huán)境管理組織運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，與環(huán)境保護方針相適應(yīng)的中長期目標(biāo)，目前目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況及下一階段計劃等。
（三）環(huán)境管理情況 包括環(huán)境管理體系認(rèn)證及自愿開展清潔生產(chǎn)的情況；與環(huán)保相關(guān)的教育及培訓(xùn)；與利益相關(guān)者進行環(huán)境信息交流；環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；環(huán)境管理會計推進情況；獲得的環(huán)境保護榮譽；環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證情況等。
（四）環(huán)境績效情況 包括單位產(chǎn)品或單位原料的原料消耗、水資源消耗、能耗等；單位產(chǎn)品或單位原料的廢水產(chǎn)生量、主要污染物排放量、溫室氣體排放量等。
（五）其他環(huán)境信息 包括為推進環(huán)境保護開展的環(huán)境教育、植樹造林、生物多樣性保護等各類環(huán)境公益項目。
第三章 臨時環(huán)境報告
第十一條上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在事件發(fā)生后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。
第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級及以上環(huán)保部門通報批評、掛牌督辦、環(huán)評限批、被處以高額罰款、被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)整治、被責(zé)令拆除、關(guān)閉等重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。
第十三條上市公司因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應(yīng)當(dāng)報告環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、事件環(huán)境影響和人員傷害情況（如有）、已采取的應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。
第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門處以重大環(huán)保處罰的，應(yīng)當(dāng)在臨時報告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進度。
第四章 附則
第十五條本指南中下列用語的含義 （一）重污染行業(yè) 本指南所指重污染行業(yè)包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)，具體按照《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》（環(huán)辦函〔2008〕373號）認(rèn)定。
（二）突發(fā)環(huán)境事件 按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》認(rèn)定。
二〇一〇年九月十四日
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